近年来，随着全球经济一体化进程的不断深入和我国对外开放水平的持续提升，知识产权保护在维护公平有序的国际贸易环境、激发创新活力、推动高质量发展方面的作用日益凸显。海关作为国家进出境监督管理机关，处在知识产权保护的前沿阵地，肩负着在口岸环节有效拦截侵权货物、维护“中国制造”国际声誉、服务国家创新驱动发展战略的重要职责。本报告旨在系统梳理海关在知识产权保护领域的工作实践、成效与挑战，并展望未来的发展方向。

海关知识产权保护，亦称“知识产权海关保护”，是指海关根据国家法律法规，在货物进出境环节，对受中华人民共和国法律和行政法规保护的知识产权实施的保护措施。我国海关的知识产权保护工作主要依据《中华人民共和国知识产权海关保护条例》等法律法规开展，采取“依申请保护”和“依职权保护”两种模式。依申请保护，指知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口时，向海关提出扣留申请并提供担保，海关依法对货物实施扣留；依职权保护，指海关在监管过程中发现进出口货物有侵犯已在海关总署备案的知识产权嫌疑时，主动中止货物通关，并通知相关知识产权权利人，从而启动保护程序。这两种模式相辅相成，构成了海关主动干预与权利人主动维权相结合的保护网络。

在工作机制与执法实践方面，海关总署持续强化顶层设计，不断完善制度体系。通过深化全国海关一体化作战机制，加强风险分析与布控查验的精准性，对重点航线、重点商品、重点渠道实施针对性监管。近年来，海关广泛应用大数据、人工智能等科技手段，提升智能审图、风险研判的效能，使侵权货物的查发更加精准高效。同时，海关不断加强国际与区域合作，积极参与世界海关组织、世界知识产权组织等框架下的对话与合作，与多个国家和地区海关签署知识产权执法合作备忘录，开展情报交换、联合行动等，共同打击跨境侵权违法活动。

在执法成效方面，海关知识产权保护成果显著。据统计，近年来，中国海关每年查获的进出口侵权货物批次达数万起，涉及货物数量以亿计，涵盖了服装鞋帽、电子产品、化妆品、药品、汽车配件、奢侈品等多个领域，有效遏制了侵权货物的跨境流通。这些行动不仅保护了国内外知识产权权利人的合法权益，维护了正常的进出口贸易秩序，也为全球消费者营造了更安全的消费环境，展现了中国政府严格保护知识产权、优化营商环境的坚定决心。特别是在大型国际展会（如中国国际进口博览会）期间，海关提供便捷高效的知识产权备案与保护服务，为展会的成功举办提供了有力保障，获得了国内外参展商的广泛赞誉。

尽管取得了显著成绩，但海关知识产权保护工作仍面临诸多挑战。一方面，侵权手法日趋隐蔽化、链条化、网络化。例如，通过伪报品名、分批次寄递、化整为零等方式企图逃避监管；跨境电商、邮递快件渠道的侵权风险日益突出，执法难度增大。另一方面，部分新兴领域的知识产权保护边界有待进一步厘清，相关法律法规和执法标准需要与时俱进。国际侵权贸易形势复杂多变，需要更高水平的国际合作与协调。

展望未来，海关总署将继续秉持“打促结合、综合治理”的原则，全面加强知识产权保护工作。一是进一步强化科技赋能，构建更加智慧、精准的口岸知识产权保护防线，提升对新型侵权方式的识别与打击能力。二是持续优化执法流程与服务，提高知识产权备案和保护的便利化水平，降低权利人维权成本，激发社会创新活力。三是深化跨部门协作，加强与市场监管、公安、法院等部门的执法联动，形成保护合力。四是更深度参与全球知识产权治理，推动建立更加公平合理的国际知识产权保护规则，为构建开放型世界经济贡献中国海关的智慧和力量。

加强知识产权海关保护是建设创新型国家、推动高质量发展的内在要求，也是中国履行国际义务、参与全球治理的负责任体现。海关将继续锐意进取，不断提升履职能力，筑牢国门知识产权保护屏障，为净化市场环境、保护创新成果、促进国际贸易健康发展作出新的更大贡献。

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