在当今全球经贸格局深度调整与国内统一大市场加速构建的双重背景下，品牌已不再仅仅是一个简单的标识或符号，而是国家竞争力的重要体现、企业核心竞争力的综合载体以及产业价值攀升的关键引擎。回顾过去一段时期，面对复杂严峻的外部环境和国内经济恢复发展的多重挑战，我们坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕“增品种、提品质、创品牌”的核心主线，着力加强商标品牌建设，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。全系统上下凝心聚力，在商标注册指导、品牌价值提升、知识产权保护及品牌国际化运营等方面开展了大量扎实且富有成效的工作，为构建新发展格局、推动高质量发展提供了有力支撑。现将有关工作情况及后续思路报告如下。

一、 坚持顶层设计与底层操作相协同，商标品牌政策体系日益完善

品牌建设是一项系统工程，需要政策层面的前瞻性指引与操作层面的精细化落实。我们深刻认识到，商标是品牌的法律载体，品牌是商标的市场价值延伸。为此，我们着力强化政策供给，优化制度环境，初步构建了层次分明、衔接配套的品牌培育政策体系。

在顶层设计层面，我们主动对接国家战略部署，将商标品牌工作纳入质量强国、知识产权强国建设的总体框架。围绕区域主导产业和特色经济，研究制定了《区域品牌培育与促进工程实施方案》，推动形成“一域一品”、“一区一策”的差异化发展路径。针对制造业当家、乡村振兴、老字号振兴等重点领域，分别出台了专项品牌提升行动计划，明确了品牌培育的路线图和时间表。例如，在制造业领域，我们聚焦产业链短板和关键环节，实施“商标品牌赋能强链”工程，引导龙头企业加强防御性商标注册和品牌商标的国际布局；在农产品领域，我们大力推动地理标志商标的注册与运用，将分散的农户组织起来，通过统一商标、统一标准、统一管理，将地域生态优势转化为市场品牌优势，打造了一批“叫得响、卖得好”的乡土特色品牌。

在操作执行层面，我们注重政策落地“最后一公里”的畅通。建立健全了商标品牌建设跨部门联席会议机制，加强了与市场监管、商务、工信、农业农村、文旅等部门的沟通协作，打破信息壁垒，形成工作合力。同时，我们优化了商标业务受理窗口的服务流程，推广网上办理、异地办理，大幅压缩商标注册周期，为企业提供便捷高效的行政服务。针对企业在品牌创建过程中普遍面临的资金、人才、管理等共性难题，我们积极协调金融机构推出“品牌贷”、“商标质押融资”等金融产品，拓宽品牌成长融资渠道；组织专家服务团深入园区、企业，开展一对一的品牌诊断与策划，帮助企业厘清品牌定位，规避商标注册风险。

二、 坚持增量扩容与存量盘活并重，商标注册与运用效益显著提升

商标注册是品牌建设的基础性工作，商标的有效运用则是品牌价值实现的根本途径。我们坚持数量布局与质量提升并举，既注重扩大商标注册覆盖面，更注重盘活存量商标资源，提升商标的使用率和经济贡献度。

一方面，持续激发市场主体的商标注册热情。通过广泛宣传和精准指导，市场主体的商标意识明显增强。我们特别关注了中小微企业和新兴业态的商标需求，针对直播电商、社交电商、跨境电商等新业态，开展针对性宣讲，帮助新业态企业及时将数据资产、流量优势转化为商标品牌资产。数据显示，在报告期内，全类商标申请量、注册量继续保持稳步增长，其中战略性新兴产业和现代服务业的商标注册增速尤为显著，反映出经济结构调整和产业升级的积极态势。同时，我们加强了对恶意抢注、囤积商标等行为的监测与规制，维护了公平有序的商标注册秩序，有力保护了正当经营者和社会公共利益。

另一方面，大力推动商标的高效转化与运用。我们认识到，大量“沉睡”商标是对资源的浪费。为此，我们搭建了商标品牌交易运营平台，定期发布商标转让、许可需求信息，促进商标资源的有效流转和优化配置。支持企业通过商标许可、品牌连锁、特许经营等方式，实现品牌价值的快速扩张。深入实施商标品牌价值提升行动，引导企业建立完善商标品牌管理体系，将商标管理贯穿于研发、生产、销售、服务全过程。开展了商标品牌价值评估试点，探索建立符合市场规律的品牌评价机制，为企业并购、融资、对外授权等提供价值参考。通过一系列举措，商标从“证书”变成了“资产”，从“法律符号”转化为了“市场工具”，品牌的经济贡献度明显增强。

三、 坚持传统传承与创新驱动结合，商标品牌梯度培育格局逐步成型

品牌建设不能搞“一刀切”，必须尊重市场规律和品牌成长规律，构建有利于各类品牌竞相发展的生态体系。我们按照“储备一批、培育一批、提升一批”的思路，建立了分层分类的品牌培育梯队。

在顶端，我们着力打造具有国际影响力的知名品牌。聚焦行业领军企业和“链主”企业，支持其制定并实施全球商标战略，加强海外商标布局和维权能力建设，提升品牌国际知名度和美誉度。鼓励龙头企业通过海外并购、品牌授权、共建研发中心等方式，整合全球品牌资源，加快培育一批在全球产业分工中占据中高端位置、具有全球影响力的一流品牌。

在中端，我们大力培育行业领先品牌和区域特色品牌。针对“专精特新”企业，实施商标品牌培育专项行动，帮助企业挖掘技术亮点和产品特色，塑造差异化品牌形象。在先进制造业集群、高新技术产业开发区等重点区域，推动区域品牌与产业集群协同发展，以区域品牌背书企业品牌，以企业品牌支撑区域品牌。对于老字号品牌，我们坚持保护与振兴并重，支持老字号企业通过体制机制创新、产品服务创新、营销模式创新，唤醒品牌活力，让“老字号”焕发“新活力”。

在基础端，我们广泛开展商标品牌知识普及和帮扶。面向广大中小微企业和个体工商户，通过线上线下的培训、宣讲、咨询，降低其品牌创建的门槛和成本。特别是结合乡村振兴战略，大力推行“公司+商标+农户”的产业化经营模式，指导农户和农村经济组织注册和使用农产品商标、地理标志证明商标，让品牌建设成果更多惠及广大农村地区和农民群众。通过梯次培育，一个由“金字塔尖”的国际知名品牌、“腰部”的行业领军及区域特色品牌和“塔基”的广大成长性品牌组成的品牌生态矩阵正在加速形成。

四、 坚持严格保护与高效服务兼顾，商标品牌发展环境持续优化

品牌的价值在于使用，品牌的生命在于保护。我们始终将商标权的保护作为品牌建设的重中之重，坚持行政执法与刑事司法有效衔接，对内加强与对外协作统筹推进，努力营造权利人与消费者双满意的品牌发展环境。

在行政执法方面，我们组织开展了系列商标侵权专项整治行动，重点打击了侵犯驰名商标、地理标志商标、老字号商标专用权以及恶意抢注、仿冒混淆等违法行为。加强了线上线下一体化监管，针对网络购物、直播带货、跨境电商等侵权易发多发领域，综合运用大数据、人工智能等技术手段，提升监测预警和精准打击能力。建立了商标侵权案件快速查办机制，对群众反映强烈、社会影响恶劣的侵权案件，挂牌督办、限期办结。同时，积极探索实施惩罚性赔偿制度，让侵权者付出沉重代价，有效震慑了违法犯罪行为。

在协同保护方面，我们深化了与法院、检察院、公安、海关等部门的协作，健全了案件线索移送、信息共享、联合执法的常态化工作机制。推动建立了知识产权纠纷多元化解决机制，鼓励通过调解、仲裁等方式高效化解商标品牌纠纷，降低权利人维权成本。加强了与电商平台的协作，指导平台建立品牌审核和侵权投诉快速处理通道，压实平台主体责任。在海外维权方面，我们加强了与“一带一路”沿线国家和地区的知识产权合作，建立了海外商标抢注预警与应对机制，为企业海外品牌布局和维权提供了有效指导和有力支撑。

五、 坚持国际视野与本土实际兼顾，商标品牌国际化进程稳步推进

品牌国际化是建设品牌强国的必由之路。我们统筹兼顾国际规则与国内发展需要，引导企业树立全球品牌视野，提升统筹利用两个市场、两种资源的能力。

我们积极支持企业开展商标海外布局，通过马德里商标国际注册体系等途径，降低企业海外注册成本，提高注册效率。加强了对主要贸易伙伴国和新兴市场国家商标法律制度和注册动态的研究，为企业提供精准的海外商标注册指引和风险评估服务。鼓励企业在“走出去”过程中，坚持“产品出海、品牌先行”，在目标市场提前做好商标注册和知识产权储备，防范被抢注的风险。

同时，我们注重讲好中国品牌故事，提升中国品牌整体形象。组织企业参加国际知名展会和品牌活动，设立中国品牌展区，集中展示中国品牌的创新力、品质力和文化力。支持企业开展形式多样的国际品牌营销，将中国优秀传统文化元素与现代时尚潮流相结合，打造具有中国风格、中国特色、中国气派的国际品牌。在推进品牌国际化的过程中，我们也始终保持清醒头脑，引导企业尊重国际市场规则和东道国文化习俗，坚持诚信守法经营，以过硬的产品品质和良好的企业信誉赢得国际市场的认可和尊重，坚决维护中国品牌的整体声誉。

六、 坚持问题导向与目标导向相统一，品牌建设的短板弱项仍需攻坚

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前商务领域品牌建设还面临不少困难和挑战，与高质量发展要求相比，仍有较大提升空间。

一是品牌国际竞争力仍然不强。虽然我国已经涌现出一批具有全球影响力的知名品牌，但总体上看，在品牌价值、品牌溢价、品牌忠诚度方面，与国际一流品牌相比还有明显差距。相当数量的企业仍处于全球价值链中低端，主要依靠成本优势和规模扩张，缺乏核心技术和品牌话语权。

二是品牌发展不平衡不充分问题依然存在。传统产业与新兴产业之间、东部地区与中西部地区之间、大型企业与中小微企业之间的品牌发展水平差异较大。许多中小企业虽有强烈的品牌意识，但受制于资金、人才、管理等方面短板，品牌建设能力不足，常常“心有余而力不足”。

三是品牌保护的形势依然严峻。随着新技术新业态的快速发展，商标侵权假冒行为呈现出链条化、网络化、隐蔽化趋势，跨区域、跨国界维权难度加大。一些新兴领域的商标注册规则和保护标准尚在探索之中，给品牌保护带来新挑战。

四是品牌价值评价体系尚不完善。目前国内品牌价值评价标准和机制还不够成熟，评价结果的市场认可度和采信度有待提升，尚未形成有力的社会共识和舆论导向，对品牌融资、交易等价值实现活动的支撑作用有待加强。

七、 坚持久久为功与精准发力结合，持续推动商标品牌建设向纵深发展

品牌建设是一项长期任务，需要保持战略定力，坚持久久为功。下一步，我们将围绕服务构建新发展格局，以满足人民美好生活需要为出发点，以推动高质量发展为主题，进一步聚焦重点、攻克难点、打造亮点，推动商标品牌建设再上新台阶。

着力提升品牌质量竞争力。质量是品牌的生命，我们将继续引导企业强化全面质量管理，对标国际先进标准，提升产品和服务品质。深入实施“同线同标同质”工程，促进内外销产品在同一个生产线上、按照相同标准生产，达到相同的质量水平，增强消费者对中国品牌的信任度。鼓励企业加强技术创新和设计创意，将技术优势转化为品牌优势，打造更多具有核心技术支撑的知名品牌。

其次，着力完善品牌培育发展机制。我们将进一步优化品牌梯次培育体系，加大对中国品牌“领军者”的培育力度，在重大科技专项、产业基金、政府采购等方面给予精准支持。深化产业链上下游协同创牌，推动大中小企业融通发展，形成品牌建设合力。持续加强对中小微企业品牌建设的公共服务供给，通过数字化工具和平台，降低品牌创建与运营成本，让更多市场主体共享品牌建设红利。

第三，着力强化品牌保护与运用能力。我们将持续保持打击侵权假冒高压态势，不断完善全链条、全流程的品牌保护体系。加强互联网领域品牌保护，推动平台经济规范健康发展。深化品牌价值评价工作，推广应用品牌价值评价结果，引导金融机构扩大商标质押融资规模，拓宽品牌价值实现渠道，让“知产”变“资产”。

第四，着力深化品牌国际交流合作。我们将继续推进商标品牌国际化，优化海外商标布局支持政策，加大对“出海”企业品牌维权的援助力度。鼓励企业通过多种方式提升国际品牌运营能力，支持优势品牌通过国际并购实现跨越式发展。积极参与全球品牌治理，推动建立更加公平合理的国际品牌评价和贸易规则，为中国品牌“走出去”营造良好国际环境。

最后，着力厚植品牌文化土壤。品牌建设离不开社会文化的滋养。我们将进一步加大品牌宣传力度，讲好中国品牌故事，弘扬工匠精神和企业家精神，在全社会营造崇尚品牌、爱护品牌、消费品牌的良好氛围。充分发挥行业协会、中介组织在品牌建设中的桥梁纽带作用，构建政府引导、企业主体、社会参与的品牌共建共享格局。

各位同事，品牌建设工作使命光荣、责任重大。站在新的历史起点上，让我们以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推动商标品牌建设各项工作落地见效，为加快建设品牌强国、服务构建新发展格局作出新的更大贡献。